Dampak Ibu Kota Baru Terhadap Perekonomian Kalimantan Timur: Studi Kasus Balikpapan dan Samarinda

  

Kalimantan Timur, yang kini menjadi pusat perhatian nasional dengan pembangunan Ibu Kota Negara (IKN) Nusantara, mengalami perubahan yang signifikan, terutama di dua kota utamanya, Balikpapan dan Samarinda. Pembangunan megaproyek ini bukan hanya sekadar pemindahan pusat pemerintahan, melainkan juga berpotensi memengaruhi perekonomian regional secara keseluruhan. Artikel ini mencoba menelusuri sejauh mana dampak dari pembangunan IKN terhadap perekonomian di Balikpapan dan Samarinda, serta mengulas tantangan dan peluang yang muncul dari proses tersebut.

 

IKN Nusantara: Anggaran dan Investasi yang Masif

Sejak dimulainya pembangunan IKN Nusantara, pemerintah melalui Kementerian Keuangan telah mengalokasikan dana sebesar Rp75 triliun untuk periode 2022 hingga 2024. Alokasi anggaran ini dilakukan secara bertahap, dengan Rp5,5 triliun dianggarkan pada 2024, Rp27 triliun pada 2023, dan sisanya Rp42,5 triliun telah digunakan pada 2022. Tak hanya dari sisi anggaran negara, Presiden Joko Widodo juga menyebutkan adanya investasi swasta senilai Rp56,2 triliun yang sudah masuk untuk mendukung pembangunan IKN ini.

Namun, dengan dana sebesar itu yang mengalir ke Kalimantan Timur, muncul pertanyaan penting: apakah efek dari dana ini bisa dirasakan secara nyata di dua kota penyangga utama IKN, yaitu Balikpapan dan Samarinda? Apakah pertumbuhan ekonomi di kedua kota tersebut telah dipengaruhi secara langsung oleh pembangunan besar ini, atau apakah mereka masih menghadapi tantangan yang sama seperti sebelumnya?

 

Perekonomian Balikpapan: Antara Pertumbuhan dan Tantangan

Di Balikpapan, kota yang dikenal sebagai pusat industri migas di Kalimantan Timur, pertumbuhan ekonomi menunjukkan tanda-tanda positif. Menurut laporan Badan Pusat Statistik (BPS), laju pertumbuhan ekonomi kota ini mencapai 6,47 persen sepanjang tahun 2023, meningkat dari 4,96 persen pada tahun sebelumnya. Pertumbuhan ini tidak lepas dari kontribusi berbagai sektor ekonomi yang ada di Balikpapan.

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kota Balikpapan pada 2023 tercatat mencapai Rp143,16 triliun, mengalami peningkatan sebesar 12,44 persen dibandingkan dengan 2022 yang sebesar Rp127,32 triliun. Dalam struktur PDRB ini, sektor industri pengolahan mendominasi dengan kontribusi sebesar 47,26 persen, hampir setengah dari total keseluruhan PDRB kota tersebut. Sektor konstruksi dan sektor transportasi serta pergudangan berada di posisi berikutnya, masing-masing menyumbang 15,67 persen dan 11,6 persen.

Namun, di balik angka pertumbuhan ekonomi yang positif ini, Balikpapan masih dihadapkan pada masalah klasik, yaitu pengangguran. Pertumbuhan ekonomi yang pesat belum mampu menyerap seluruh tenaga kerja yang ada. Pada 2023, jumlah angkatan kerja di Balikpapan meningkat dari 103 ribu orang pada 2022 menjadi 123 ribu orang. Namun, peningkatan jumlah tenaga kerja ini tidak sejalan dengan ketersediaan lapangan pekerjaan.

 

Data dari Dinas Ketenagakerjaan Kota Balikpapan menunjukkan bahwa pada 2023, terdapat 800 orang pencari kerja yang belum berhasil ditempatkan, yang mayoritasnya adalah laki-laki. Angka ini meningkat signifikan dibandingkan dengan 2022, di mana hanya terdapat 506 orang pencari kerja yang terdaftar. Tingkat pengangguran terbuka (TPT) di Balikpapan masih cukup tinggi, meskipun mengalami sedikit penurunan dari 6,90 persen pada 2022 menjadi 6,09 persen pada 2023. Ini menjadikan Balikpapan sebagai kota dengan jumlah pengangguran terbuka tertinggi ketiga di Kalimantan Timur.

 

Samarinda: Pertumbuhan Ekonomi yang Stabil dengan Tantangan Sosial yang Mengakar

Sebagai ibu kota provinsi, Samarinda juga mengalami perkembangan ekonomi yang stabil. Berdasarkan laporan BPS "Kota Samarinda dalam Angka 2023 dan 2024", PDRB Samarinda pada 2023 mencapai Rp89,28 triliun, naik sebesar 7,11 persen dari Rp83,35 triliun pada tahun sebelumnya. Pertumbuhan ini menunjukkan bahwa perekonomian Samarinda bergerak ke arah yang positif, meskipun tantangan sosial-ekonomi masih menjadi isu utama.

Inflasi tahunan di Samarinda pada 2023 tercatat sebesar 3,37 persen, turun dari 5,22 persen pada 2022. Penurunan inflasi ini bisa dianggap sebagai indikator stabilitas ekonomi, namun di sisi lain, kemiskinan masih menjadi masalah yang belum teratasi. Pada 2023, sekitar 41,89 ribu penduduk Samarinda hidup di bawah garis kemiskinan. Samarinda bahkan menjadi penyumbang kemiskinan terbesar kedua di Kalimantan Timur setelah Kabupaten Kutai Kartanegara.

Selain kemiskinan, pengangguran juga menjadi tantangan yang signifikan di Samarinda. Pada 2022, dari total angkatan kerja sebanyak 424.229 orang, terdapat 28.750 orang yang menganggur. Meskipun terjadi penurunan pada 2023, di mana jumlah pengangguran terbuka turun menjadi 25.381 orang, tantangan ini tetap menjadi perhatian serius. Samarinda memang sedikit lebih baik dibandingkan Balikpapan dalam hal penurunan tingkat pengangguran terbuka, dari 6,78 persen pada 2022 menjadi 5,92 persen pada 2023, namun tetap saja angka tersebut masih cukup tinggi.

 

Dampak IKN Terhadap Perekonomian Lokal: Apakah Merata?

Dengan anggaran besar yang digelontorkan pemerintah dan masuknya investasi swasta, ada harapan besar bahwa pembangunan IKN Nusantara akan memberikan dampak positif yang luas, tidak hanya di pusat pembangunan tetapi juga di daerah sekitarnya. Namun, data menunjukkan bahwa manfaat dari pembangunan ini belum dirasakan secara merata, terutama di kota-kota penyangga seperti Balikpapan dan Samarinda.

Pertumbuhan ekonomi yang terjadi di Balikpapan dan Samarinda memang menunjukkan tanda-tanda positif, tetapi belum cukup untuk mengatasi masalah sosial seperti pengangguran dan kemiskinan. Pembangunan IKN diharapkan dapat menjadi katalisator bagi perkembangan ekonomi yang lebih inklusif, namun tantangan dalam distribusi manfaat dan penciptaan lapangan kerja masih menjadi isu yang perlu diatasi.

Di Balikpapan, misalnya, meskipun ada peningkatan yang signifikan dalam sektor industri pengolahan dan konstruksi, pengangguran masih menjadi masalah utama. Ini menunjukkan bahwa pertumbuhan ekonomi yang terjadi belum cukup untuk menciptakan lapangan kerja yang memadai bagi seluruh angkatan kerja yang ada. Hal ini bisa menjadi indikasi bahwa investasi yang masuk lebih banyak terkonsentrasi pada sektor-sektor tertentu, dan belum mampu mendorong sektor-sektor lain yang dapat menyerap lebih banyak tenaga kerja.

Sementara itu, di Samarinda, meskipun inflasi berhasil ditekan dan pertumbuhan ekonomi tetap stabil, kemiskinan dan pengangguran masih menjadi dua masalah utama yang perlu segera diatasi. Pemerintah perlu mengambil langkah-langkah konkret untuk memastikan bahwa pembangunan IKN tidak hanya membawa manfaat bagi daerah-daerah di sekitarnya, tetapi juga membantu mengatasi tantangan-tantangan sosial yang ada.

 

Harapan ke Depan: Mengoptimalkan Potensi IKN untuk Semua

Melihat perkembangan ini, penting bagi pemerintah dan para pemangku kepentingan untuk terus mendorong pembangunan yang inklusif dan berkelanjutan di Kalimantan Timur. Pembangunan IKN Nusantara bisa menjadi peluang besar untuk mengubah wajah perekonomian di wilayah ini, namun harus diimbangi dengan upaya untuk memastikan bahwa manfaat dari pembangunan tersebut dapat dirasakan oleh seluruh lapisan masyarakat.

Investasi di sektor-sektor yang dapat menciptakan lapangan kerja lebih banyak perlu ditingkatkan. Misalnya, pengembangan sektor pariwisata, agribisnis, dan industri kreatif bisa menjadi alternatif yang dapat membantu mengurangi tingkat pengangguran. Selain itu, upaya peningkatan kualitas pendidikan dan pelatihan vokasi bagi angkatan kerja juga perlu diperkuat, agar mereka dapat bersaing dan mendapatkan pekerjaan di sektor-sektor yang sedang berkembang.

Pemerintah daerah juga perlu bekerja sama dengan pemerintah pusat untuk memastikan bahwa anggaran yang dialokasikan untuk pembangunan IKN juga dapat digunakan untuk memperbaiki infrastruktur dan layanan publik di daerah penyangga. Hal ini penting untuk menciptakan lingkungan yang kondusif bagi pertumbuhan ekonomi yang inklusif dan berkelanjutan.

 

Menghadapi Tantangan dan Mewujudkan Peluang

Pembangunan Ibu Kota Negara Nusantara di Kalimantan Timur membawa harapan besar bagi pertumbuhan ekonomi di wilayah ini, namun juga menimbulkan tantangan yang tidak bisa diabaikan. Balikpapan dan Samarinda, sebagai dua kota penyangga utama IKN, telah menunjukkan tanda-tanda pertumbuhan ekonomi yang positif, tetapi masih menghadapi masalah sosial seperti pengangguran dan kemiskinan.